安健函〔2012〕136號(hào)
有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局：
根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2012〕86號(hào)）精神，經(jīng)有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局推薦，決定在遼寧省等14個(gè)�。▍^(qū)）所轄的29個(gè)設(shè)區(qū)的市（地、州）開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作座談會(huì)精神，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，有序開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)支撐能力建設(shè)，努力提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)保障體系。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過(guò)試點(diǎn)工作，在職業(yè)危害行業(yè)企業(yè)分布比較集中、發(fā)展機(jī)構(gòu)條件比較成熟的地區(qū)先行認(rèn)可丙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件、技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)，建立丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)督管理工作制度，為全面實(shí)施丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作奠定基礎(chǔ)。
三、試點(diǎn)單位
山西�。簠瘟菏�、晉中市。
內(nèi)蒙古自治區(qū)：通遼市、鄂爾多斯市。
遼寧�。捍筮B市、丹東市、營(yíng)口市。
黑龍江�。糊R齊哈爾市、伊春市。
江蘇�。簾o(wú)錫市、徐州市。
安徽省：六安市、馬鞍山市。
江西�。耗喜�、九江市。
湖北�。阂瞬小⑶G州市、黃石市。
湖南省：長(zhǎng)沙市。
廣西自治區(qū)：柳州市、桂林市。
貴州�。嘿F陽(yáng)市、遵義市。
陜西省：榆林市、咸陽(yáng)市、安康市。
甘肅�。禾m州市。
新疆自治區(qū)：烏魯木齊市、哈密地區(qū)。
四、工作步驟
此次試點(diǎn)工作時(shí)間為2012年10月下旬至2013年1月底，各試點(diǎn)單位可以結(jié)合本地實(shí)際確定具體實(shí)施的工作步驟。
1.開(kāi)展調(diào)研。在前期開(kāi)展現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)試點(diǎn)地區(qū)職業(yè)危害分布和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，綜合分析試點(diǎn)地區(qū)的工作需求、現(xiàn)有條件和發(fā)展?jié)摿�，在此基礎(chǔ)上確定1家試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)。
2.啟動(dòng)試點(diǎn)。制定具體實(shí)施方案，下發(fā)試點(diǎn)通知，開(kāi)展試點(diǎn)工作動(dòng)員，并根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào)）精神、研究制定丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作程序，集中精力啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
3.工作實(shí)施。按照試點(diǎn)方案的要求，根據(jù)工作程序及試行的丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件、技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)等配套文件（附件1和附件2），對(duì)確定的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)展開(kāi)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作。
4.完善制度。通過(guò)組織有關(guān)座談會(huì)、研討會(huì)、專家會(huì)診等形式，對(duì)丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)完善丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可制度及相關(guān)規(guī)范性文件提出建議意見(jiàn)。
5.總結(jié)驗(yàn)收。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成本地區(qū)丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管局，省級(jí)安全監(jiān)管局組織驗(yàn)收。
試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后，省級(jí)安全監(jiān)管局將本省的試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司；擬認(rèn)可的丙級(jí)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管局備案、國(guó)家安全監(jiān)管總局登記。
五、工作要求
1.明確和落實(shí)工作職責(zé)。試點(diǎn)工作由國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司統(tǒng)一安排部署，試點(diǎn)地區(qū)所在的省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各試點(diǎn)的市（地、州）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司委托中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)試點(diǎn)工作給予重視和支持，職業(yè)健康監(jiān)管處要明確專人負(fù)責(zé)。各試點(diǎn)單位要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3.強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。各試點(diǎn)單位應(yīng)組織監(jiān)管人員加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，努力提高資質(zhì)認(rèn)可的能力和水平。有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局要按照《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核辦法的通知》（安健函〔2012〕76號(hào)）精神，組織安排各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)考核工作。
4.嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)。各試點(diǎn)單位要根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)可工作，不得隨意簡(jiǎn)化程序、降低門(mén)檻。
5.落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為減輕試點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)、避免亂收費(fèi)，各單位要單列工作經(jīng)費(fèi)或向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，確保調(diào)研、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等各項(xiàng)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
6.強(qiáng)化溝通。各試點(diǎn)單位要與本轄區(qū)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)提供幫助和支持。同時(shí)，要及時(shí)向國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司、省級(jí)安全監(jiān)管局反饋工作進(jìn)展情況，提出建議及意見(jiàn)，避免工作出偏差、走彎路。
